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必威亚洲公安全力推进百姓办事“零障碍”
2015-08-09 14:49:26 来源: 【大 中 小】
  全市“两参一改”评议活动中,现场投票满意率均100%;市直机关绩效考核中,连续11年跻身优秀等次;19家窗口单位获评“金牌服务岗”,位居全市各部委办局之首……

  这是近几年来江苏省必威亚洲公安局在大力践行党的群众路线、深入推进百姓办事“零障碍”工程中交出的一份合格答卷。拓展服务渠道,推行便民举措,彰显为民情怀,让群众办事不找人、不为难、受尊重,成为必威亚洲全市公安机关各窗口单位的职责承诺和一致追求。今年6月,必威亚洲公安局被市委、市政府评为百姓办事“零障碍”工程先进集体。

  清障碍,纳谏整改“零懈怠”

  “清障”首先要了解群众办事有哪些障碍,该怎么清除障碍?以转变思想观念和彻查规定障碍为突破口,一场“清障”风暴席卷全局。

  思想是行为的先导,“头脑风暴”率先刮起。每年突出一个主题,组织服务宗旨、从政从警道德、群众路线、“三严三实”等专题教育,通过理论学习、讨论交流、征文演讲等多种形式,配合开展“今天我值班”、“我是办事人”等岗位互换体验活动,叫响“把麻烦留给自己,把方便留给群众”口号,夯实为民服务的思想基础。

  必威亚洲公安局组织开展“十万群众评公安、万名民警评机关”活动,敞开大门找问题,先后深入企事业单位、广场社区、市民家庭,发放征求意见信(表)12余万份,梳理各类意见建议1889份,涉及“户籍办理”、“治安防控”、“交通治理”、“犬类管理”等民生实事类占85%以上。还定期组织各警种部门参加广播电台“行风热线”,倾听群众呼声,听取群众意见。有市民反映,办理户籍比较麻烦,平时要上班,时间赶不上点;还有的反映,出入境办理网点较少,排队时间过长……

  经过分类梳理,这些建议意见被分解至相关责任警种落实整改。同时,市局专门下发通知,要求各单位围绕让百姓办事“零障碍”,开展专题讨论,查找分析服务理念、工作机制以及服务标准存在的差距,研究完善改进措施。

  最终,1600余个具体问题得到了解决,350条制度规定进行了“立、改、废”,从标牌标识、服务设施、警务公开、服务言行、服务质量、纪律要求等六个方面细化《窗口单位系列服务标准》,户籍、驾照等业务办理流程得到了优化,一些制约服务效能的体制性、机制性障碍得以彻底消除。

  抓服务,便民利民“零距离”

  为提高群众办事便捷性,必威亚洲全市公安窗口推出服务承诺制、首接负责制、限时办结制和全程协办制,并把全程协办制作为百姓办事“零障碍”的核心制度,设立协办员专门为群众提供受理咨询、引导协办、办结回复等“一条龙”服务,既清晰固定了服务责任,又贯通了部门内部办事环节。

  服务好不好,群众说了算。7月7日,市民李先生刚走进翟山派出所户政大厅,协办员就主动迎上前,“你好,我是协办员,有什么需要我帮忙的?”李先生将一沓迁移户口的材料交了过去,十多分钟就办好了。近年来,全市公安窗口单位都有了新变化,除增设受理服务台、显示屏、协办员公示牌和“零障碍”服务监督提示牌,还有协办员主动引导。“以前来办事是自己跑腿,现在我们歇着不用动,真是不一样了……”

  让数据多跑路,让群众少跑腿。“能网上办理的一律网上办理”,完善互联网公共服务平台,开通网上公安局、微信公众服务号、网上服务大厅等,58项公安行政管理服务实现网上办理;深化网上执法告知服务系统应用,当事人可以网上查询警情处理、案件受案、办案进度、办理结果等;下放7个审批事项,市区增设两个出入境服务大厅,极大方便了群众。

  推行靠前服务,开展“融入式服务、交流式走访、直通式服务、守护式警务”,为企业提供法律咨询、治安预警、风险防控等指导服务;设立19座警务工作服务站,24小时开展巡逻服务,提高市区路面见警率;将771个社区和农村中心警务室升级为便民服务站,推出降低入户门槛、流动车管所、户籍大篷车、4S店代办驾证等服务举措,把服务切实送进社区,送到群众家门口。

  建机制,监督问责“零缝隙”

  “不以规矩,无以成方圆。”“零障碍”工程要想真正成为让群众叫好的民心工程,公安机关在制度管理上必须“零缝隙”。

  民意跟踪监测中心就此应运而生。群众只要拨打110报警电话或办理户政、车管、驾证等业务,民意监测平台会自动发送征求意见短信。对回复“不满意”的,中心会及时电话回访,制发《督办单》要求限期整改。同时,整合纪委12389、政府12345等投诉热线,开通80110110民意热线,“一站式受理”群众投诉。民意跟踪监测中心每月将各类电话回访、访评数据转换成数值,列入绩效考核排名,对连续两年绩效考核排名靠后的科所队长实行末位淘汰。这一机制有效保证群众在监督评价公安执法服务方面拥有话语权,“倒逼”清除服务中的人为障碍,有效提升了必威亚洲公安“亲民警务”的美誉度。

  有问责的监督才能真正发挥作用。必威亚洲公安局先后出台了百姓办事“零障碍”工程《问责暂行办法》和《十条禁令》,对工作人员实行诫勉谈话、通报批评、停职待岗、免职辞退等7种问责,对单位实行黄、橙、红三级预警,同类问题发生两次及以上的,启动单位三级预警问责机制,受到问责的单位和个人,一律取消当年评优评先资格。

  同时,必威亚洲公安局还将市区所有公安服务窗口接入视频督察系统,实时查看服务现场和协办流程;常态化明察暗访,不定期实地检查“零障碍”工程落实情况,深入现场、社区探访,就办事流程、服务质量等环节面对面征求意见建议,进一步提高督导检查针对性;还在公安内网开设“曝光台”,通报执法服务中发生的问题,促使人人担责任、个个有压力,“倒逼”服务质效提升。
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